新都社保局“加收”退休手续费背后的“天文数字”谁能管?
http://www.huabeinet.com   2011-09-11 12:09 未知

新都县社保局

  华北网9月11消息:  有“天府明珠”、“香城”之称的新都,2001年“改县为区”后,下辖13镇4乡,全区总人口62万人。

    就在这62万人中,退休人员也在每年不断递增,可是让这些退休人员困惑的是:为什么勤勤恳恳工作了大半辈子,退休还必须得向社保管理部门交纳“规定”手续费500元,才能办退休手续,安享晚年。

    一些退休人员粗略估算,如每年新都县新增退休人员5000人,每人就得交纳“规定”手续费500元,一年下来,新都县人力资源和社会保障局将收取手续费250.0000.00元。

    为此,一些退休人员正采用着自己的方式“查找”这一手续费的“出生证”。他们有的向新都网书记信箱去信,提出自己的置疑;也有的向媒体反映出了自己的不解和困惑。

    为进一步了解手续费500元的“出生”问题,记者对此进行了采访。

    师出无名,网上求证

    虽说已经按新都县人力资源和社会保障局(下称:社保局)的要求,交纳了“规定”手续费500元,并办理完退休手续。但这些天,李大叔却一直在琢磨这钱该不该交,合不合政策,有没有依据。

    李大叔认为,这手续费真是国家政策让交的,交了就交了,也没有啥可纠结。可如今,社保局的解释让退休人员又不得不产生种种疑惑。

    在李大叔的提示下,记者在香城新都网书记信箱里,找到了一封2011年6月13日名为“回复新都社保关于收500元退休手续费的置疑”,发信人葛鹏。

    信中这样写道“刚才看了社保局对向退休人员收取500元手续费的回复后,我感到疑问更多了。”

    “社保局关于为什么要向退休人员收取500元费用才能办理退休的回复理由是:您提到办理退休时缴纳的500元现金不是手续费,是企业职工或个体参保人员在达到法定退休年龄或法定领取养老金年龄办理养老金领取手续时,一次性缴纳的退休人员社会化管理启动费,该项启动费由区财政部门设立专户统一管理,实行专款专用,主要用于退休人员移交街道、乡(镇)、社区实行社会化管理的服务工作,内容包括:

    1、配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放;2、为企业退休人员提供社保政策咨询和各项查询服务;3、跟踪了解企业退休人员生存状况,开展领取养老金资格认证工作;4、帮助死亡企业退休人员家属申领丧葬抚恤金和遗属津贴;5、集中管理企业退休人员的人事档案;6、组织企业退休党员开展组织活动,加强退休人员思想政治工作;7、建立企业退休人员健康档案,提供方便的医疗、护理、康复服务;8、组织企业退休人员开展文化体育活动,指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热,开展自我管理和互助服务。”

    “社保局在回复中提到的8点收取费用的用处全部都是社保局或街道社区应该做的本职工作,应该是免费的服务范围。好比是国家发给公务员工资,公务员为群众办事时还要再收取一次服务费,这不是等于多次收费吗?而且这些服务内容全国其它地方都没有另外收取费用。为何只有新都区要收取这笔费用呢?难道新都区的这些公职人,政府不发工资吗?是要靠有偿服务来生活的吗?或是这些服务只有新都区特有,全国其它地方都不提供(包括成都市其它区县也不提供)。如果不是,那么为什么只有新都区要收费呢,请社保局领导给个回复。”

新都县社保局

    财政专户,针锋相对

    2011年6月22日,社保局对葛鹏的信件给予了回复。

    社保局认为,按照成都市对于企业退休人员社会化管理服务工作的有关规定,社会化管理启动费应按政府专项资金进行管理。我局在收款时开据《四川省政府非税收入通用票据》(加盖财务章),所收取资金全额缴入当地财政专户,专项用于企业退休人员社会化管理服务工作的经费支出,并非用于公务人员工资或奖金支出;对于财政安排的企业退休人员社会化管理服务工作经费和社会化管理启动费,我局切实加强财务管理,按综合预算管理的要求统筹安排,建立专帐,专项核算,确保专款专用,并接受同级审计部门的监督检查。

    而在对新都县一些退休人员的走访中,他们认为社保局当日回复中提到的“当地财产专户”,与上缴财产完全是两回事。

    一些退休人员认为,“当地财产专户”实际就是“内部小金库”。社保局借收取手续费之名,行“偷梁换柱”、“瞒天过海”之实。但他们同时也无奈地表示,就算明知此项费用收取得不合理不合政策,作为退休人员也无法抗衡社保部门的政策“规定”。

    不少受访市民则表示,养老保险是国家基本社会福利,是公益事业性质,不能把养老保险作为一项经营来生财。

    记者带着疑问来到社保局,准备就收取退休手续费500元一事进行了解核实时,社保局办公室一工作人员当面给负责领导电话汇报后,回应说:“关于退休手续费问题,因负责领导不在,办公室不接受任何采访。”

    无奈之下,记者只能以书面形式将收取退休手续费500元的相关疑问写下,让办公室人员转社保局领导进行回复。

香城新都网书记信箱回复

    管理服务,另有依据

    从社保局出来,记者查阅了国家有关收取退休人员社保费用的文件。

    中办发〔2003〕16号中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知中。记者发现第二条(一)款企业退休人员社会化管理服务的主体内容竟与社保局所回内容“如出一辙”,“企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原企业分离,养老金实行社会化发放,人员移交城市街道和社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。

    街道和社区的社会化管理服务工作主要包括:配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作,保障企业退休人员的基本生活;为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务;跟踪了解企业退休人员生存状况,协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证;帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴;集中管理企业退休人员的人事档案;组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动,加强企业退休人员的思想政治工作;建立企业退休人员健康档案,有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作,提供方便的医疗、护理和康复服务;组织企业退休人员开展文化体育健身活动,指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热,开展自我管理和互助服务。”。

    而在成委办【2003】35号成都市委办公厅成都市人民政府办公厅关于转发市劳动保障局等部门〈关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见〉的通知第四条中,记者也发现这样一段文字:企业在移交退休人员时按以下标准一次性向区(市)县指定的机构缴纳启动费:移交100人以下的每人1000元,移交100人以上500人以下的每人800元,移交500人以上1000人以下的每人500元,移交1000人以上的每人300元。新人员由企业按每人500元的标准一次性缴纳。

    李大叔深为不解的是,既然国家早在2003年已作出企业退休人员社会化管理服务包含的内容以及由企业缴纳启动费的规定,那为何社保局还要收取退休人员的手续费,并在书记信箱中称其为“启动费”,真不知道社保局是对国家政策的过错“曲解”还是有意“歪曲”。

    直至截稿之日,记者依然没有收到社保局有关收取退休手续费的任何解释和回应,本报将继续关注。

作者: 华北网   来源: 未知   编辑: 华北网  点击:
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