山东青岛:得票第一却败选,其中有何“猫腻”?
http://www.huabeinet.com   2011-06-23 23:53 华北网

 

山东青岛一社区:得票第一却败选,其中有何“猫腻”?

    任何一个有基本民主常识的人都知道,“票多者胜”是民主选举中一个最基本的原则。但在山东青岛一个社区的党支部换届选举中,得票数最高的候选者却未能胜选。这究竟是什么原因?其中又有哪些不为人知的“潜规则”?

    高票败选:党员呼声难敌连襟“联手”

    辛安街道位于青岛市黄岛区,下辖47个社区。2011年3月,位于该街道的港头臧社区党支部换届选举工作正式开始。按照选举流程,先随机抽取部分社区居民进行投票,从7位候选人中选出4位支部委员候选人,全社区党员再进行第二轮投票,从4人中选出三位支部委员,得票最高的支部委员则获选支部书记。

    3月25日,居民投票开始。在随机抽选的127位居民投票中,候选人臧家琛以78票位列第一。

    “此次的换届选举,大家希望能有一名本着为社区的父老乡亲负责任的人来做领头羊,带领大家走上发家致富的道路,这也是我参选的原因,”上届港头臧社区党支部副书记臧家琛说,“我想,这次大家这么支持我,是因为我用自己的实际工作和满腔热忱赢得了大家的支持与信任。”

    3月27日,社区党支部进行党员投票,137位社区党员参与投票。臧家琛又以95票的高票位列4名候选人之首。上届社区党支部书记唐洪荣和另一候选人臧刚分列二三位,三人均当选了党支部委员。

    按照选举规则,臧家琛获得了最高票,理应成为社区新任党支部书记。让他没有想到的是,3月28日,辛安街道办事处不考虑他在村中高票当选的事实,在明知臧刚、唐洪荣是亲戚关系(连襟)的情况下,改变选举规则,要求三人投票选举党支部书记。在选举中,唐洪荣获得了两票,连任港头臧社区党支部书记,臧家琛获得一票,未能当选。

    “臧刚的爱人和唐洪荣的爱人是亲姐妹,三个人选举党支书,谁能当选,傻子都能看出来,”港头臧社区居民、中共党员臧来栓说,“原来说好的是让党员投票选,不知道为何最后我们说了都不算了。”

    对于臧家琛落选党支部书记,不少港头臧社区的居民都感到不解和不公。3月28日下午,一些社区居民来到辛安街道办事处,希望与领导就选举问题进行沟通,却没有得到任何回复。“作为一名参与了这次支部选举的党员,我认为此事有失公平、公正,违反组织原则。”臧来栓说。

    贿选疑云:送油送钱外加“上头有人”

    选举结果出来以后,不少党员群众都对港头臧社区的未来表示了担忧。在一些居民看来,唐洪荣在社区党支书的位置上做的并不好,未能为群众解决实际困难,带领社区致富,反而让社区在街道中的地位节节下滑。

    “唐洪荣当书记两年多时间,实在有失广大社区居民和党员的期望与重托,”社区居民臧永新说,“他没有为社区建设和居民生活等问题作出任何贡献不说,就连社区的几十万元土地租金都收不上来。”

    有着30年党龄的社区居民臧家进表示,唐洪荣“能力一般”:“旧城改造没安排好,最后都没有成绩,在新农村建设方面也没啥成就,社区开党员支部会,光听说社区要干这个、干那个,最后啥都没干成。”臧家进说,2010年辛安街道47个社区进行的年终综合评比中,港头臧社区连续第二年获得了倒数第二。“港头臧沦落到现在这个境地,引起了众多党员群众的强烈不满。”

    这样一个“能力一般”的书记,为何能获得连任呢?有社区居民透露,在选举之前,唐洪荣和臧刚都搞了不少“小动作”。

    “3月7日晚上,臧刚给我送来两桶花生油。”臧来栓说,“我跟他说,快选举了,你这样不合适,他却说这是‘关心大家’,让大家不要多心。”他回忆,据大伙私底下说,至少有100名党员收到了花生油。

    如果说臧刚的举动“关怀味”更浓,那么唐洪荣的行为则直接许多。据社区里一位臧姓党员回忆:“3月26日晚也就是党员选举前夜,唐洪荣让人给社区所有党员一人发了300块钱的购物卡,让大家‘明天关照一下’。不少人没有收,但也有很多人收下了。”

    “我收下了,但没投他的票,”这位不愿透露具体姓名的党员表示,“唐洪荣的水平,担任社区书记是不够格的,党员群众也不同意他继续干,但凭借着明目张胆的贿选,他还是获得了数十位党员的信任,进入了新一届社区党支部。”

    获选支部委员是成为支部书记的第一步,但得票数第二的唐洪荣又是如何战胜民意呼声最高的臧家琛的呢?另一位姓臧的社区居民说,唐洪荣“上头有人”,“黄岛区里的一个副县级干部跟他关系很好,选举之前,早就跟街道打好了招呼,一定要选上。”

    上级部门:贿选问题一直解决不了

    港头臧社区的选举究竟是否合法有效?社区居民反映的贿选问题是否存在?就这些问题,辛安街道办事处党工委书记薛清平做出了回应。
 “这个村比较乱,”薛清平说,“但是整个换届过程很顺利,一点问题都没有。总体来说,当选的人是符合老百姓期望的。”

    由支部委员选举书记,而三位支部委员中又有两位是亲戚,选举是否合法有效?针对这样的疑问,薛清平表示,根据青岛市、黄岛区的相关选举办法,选举方式是完全符合程序的。“关于唐洪荣和臧刚是‘连襟’的问题,我们专门查了相关的回避条件,发现这样的关系不属于需要回避的范围,也就是说两人共同担任支部委员是可以的。”

    对于选举的程序问题,港头臧社区的一些党员却表达了不同的看法。党员臧家进表示,辛安街道有47个社区,据他所知其他社区都是采用党员直选产生党支部书记的方式。“只有港头臧是个例外。”

    社区居民反映的贿选问题是否存在?薛清平表示,很大程度上是存在的。“基层直选,很多地方都有贿选的传闻,港头臧社区的贿选尤其严重,有居民也跟我反映,有候选人给他们送花生油和钱。”但他表示,虽然贿选只要有人实名举报,派出所第一时间就会调查,但通常很难查办。“按公安的程序,要定性为贿选,必须贿选者本人和拿到东西的百姓双方承认才可以,但通常哪个贿选者会站出来说自己贿选了呢?只能说我们国家对这方面的法律规定太薄弱。”

    “说实话,直选出来的班子,还不如党委任命的。直选后贿选问题解决不了,影响经济发展,这次港头臧社区的选举,候选人一人拿了一两万,上次选举时他们一人拿了一二十万(用于贿选)。”薛清平说。

    对于唐洪荣是否“上头有人”,薛清平不愿正面回答,他表示自己“什么都不知道”。薛清平表示,根据他对两位候选人的了解,臧家琛性格比较直,也比较正气,但缺少组织和纪律性;唐洪荣虽然各方面能力有欠缺,但“有组织和纪律性,识大体顾大局,比臧家琛强。”

    “港头臧社区原来是个村,前些年改为农村社区,”薛清平说,“因为班子不团结,党支部委员互相拆台,这个社区7年换了6个书记,谁都干不好。唐洪荣大本事没有,但至少把村庄能稳定下来。”

    对于此事的后续发展,记者将持续关注。

作者: 华北网实习记者:鲁豫   来源: 华北网   编辑: 华北网  点击:
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